Версия для людей с ограниченными возможностями
Особенности контроля субъектов предпринимательской деятельности.
С целью проверки деятельности субъектов предпринимательской деятельности на предмет ее соответствия требованиям законодательства, в Российской Федерации создан контроль со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» является основным нормативным правовым актом в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности.
Проверка – это одна из основных форм контроля предпринимательской деятельности. В свою очередь проверки контролирующих органов делятся на плановые и внеплановые, документарные (проводятся в месте нахождения контролирующего органа) и выездные (проводятся в месте осуществления предпринимательской деятельности. Основания данных проверок, сроки, порядок проведения данных проверок закреплены в вышеназванном Федеральном законе (ст.ст 9,10).
Особое внимание предпринимателям следует обратить на следующее:
1. О проведении плановой проверки контролирующий орган обязан уведомить не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения, а о проведении внеплановой проверки — не менее чем за двадцать четыре часа до ее начала.
2. Срок проведения документарной и (или) выездной проверки не может превышать двадцати рабочих дней.
3. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать в год 50 часов — для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия.
4. Проверка может быть приостановлена в том случае, если необходимо получить документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней. Повторное приостановление не допускается. Однако, в исключительных случаяхдопускается продление срока выездной проверки, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий — не более чем на 50 часов, микропредприятий — не более чем на 15 часов. Такими исключениями является необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, однако для этого требуется мотивированное предложение должностных лиц органа контроля.
Действия (бездействие) должностных лиц контролирующего органа при проведении проверки, нарушившие права предпринимателя могут быть обжалованы в следующие органы:
—
к вышестоящему должностному лицу органа государственного контроля (надзора),
муниципального контроля;
— в судебном порядке;
— к Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Республике Бурятия;
— в органы прокуратуры по месту нахождения органа контроля.
Помощник прокурора Джидинского района Ю.И. Назарова
Прокуратурой Джидинского района проведена проверка соблюдения законодательства при получении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Одним из оснований для начисления и выплаты указанной субсидии является размер общего совокупного дохода семьи.
Установлено, что в целях получения субсидии на оплату твердого топлива в Филиал республиканского государственного учреждения «Центр социальной поддержки населения по Джидинскому району» в течение 2 лет работники территориального подразделения акционерного общества «Читаэнергосбыт» Цыренова, Хайдукова, Шишмарева представляли фиктивные справки с заниженными сведениями о размере заработной платы.
Жительница села Петропавловка Мендикова, имея постоянный заработок, предоставляла ложные сведения об отсутствии у неё доходов.
По материалам прокурорской проверки в отношении указанных лиц возбуждены уголовные дела.
Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Джидинского района уголовные дела в отношении Цыреновой, Шишмаревой и Мендиковой, обвиняемых в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 159.2 УК РФ (мошенничество при получении субсидий) прекращены в связи с деятельным раскаянием, ущерб возмещен в полном объеме. Хайдукова приговором Джидинского районного суда осуждена по ч. 1 ст. 327 УК РФ (подделка официального документа, предоставляющего права, в целях его использования), назначено наказание в виде ограничения свободы сроком на 6 месяцев.
Приговор суда в законную силу не вступил и может быть обжалован.
Прокуратурой Джидинского района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении 38 – летней женщины.
Она признана виновной в совершении преступления, предусмотренного 264.1 УК РФ – управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения.
В феврале 2016 года за управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения она привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ (управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения).
Будучи привлеченной к административной ответственности, 22 августа 2016 года она в состоянии алкогольного опьянения управляла автомобилем TOYOTAVISTA. Около 23 часов была задержана сотрудниками полиции на 102 км. автодороги «Гусиноозерск-Петропавловка-Закаменск».
Приговором мирового судьи судебного участка № 1 Джидинского районного женщине назначено наказание в виде 120 часов обязательных работ с лишением права управления транспортными средствами на 2 года.
Приговор суда вступил в законную силу.
Прокуратурой Джидинского района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении 63 – летней жительницы села Петропавловка Побоковой..
Она признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ – сбыт товаров и продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей.
Установлено, что Побокова в ноябре 2016 года приобрела на автовокзале города Улан-Удэ 5 литров спиртосодержащей жидкости.
28 ноября 2016 г. около 16 часов она реализовала мужчине 314 мл. указанной спиртосодержащей жидкости за 200 рублей.
Данная жидкость, согласно проведенной экспертизе, не соответствует требованиям ГОСТ 5962-2013, ГОСТ Р 51723-2001, содержит в себе токсичные вещества – ацетон, метанол, которые представляют угрозу жизни и здоровья потребителей при употреблении внутрь.
Приговором Джидинского районного суда Побоковой назначено наказание в виде штрафа в размере 8 000 рублей.
Приговор суда вступил в законную силу.
Прокуратурой Джидинского района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении 38 – летней женщины.
Она признана виновной в совершении преступления, предусмотренного 264.1 УК РФ – управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения.
В феврале 2016 года за управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения она привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ (управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения).
Будучи привлеченной к административной ответственности, 22 августа 2016 года она в состоянии алкогольного опьянения управляла автомобилем TOYOTAVISTA. Около 23 часов была задержана сотрудниками полиции на 102 км. автодороги «Гусиноозерск-Петропавловка-Закаменск».
Приговором мирового судьи судебного участка № 1 Джидинского районного женщине назначено наказание в виде 120 часов обязательных работ с лишением права управления транспортными средствами на 2 года.
Приговор суда вступил в законную силу.
Джидинским районным судом постановлен обвинительный приговор в отношении 47–летнего Колодина. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 228 УК РФ – незаконное приобретение и хранение наркотических средств без цели сбыта, совершенные в особо крупном размере.
Установлено, что в период времени с конца сентября по октябрь 2015 года Колодин для собственного употребления на поле вблизи села Петропавловка собрал марихуану массой не менее 111,63 кг., из которой в ограде дома изготовил гашиш массой не менее 178 грамм. Указные наркотические средства спрятал в надворных постройках дома.
29 октября 2015 года наркотические средства изъяты из незаконного оборота в ходе оперативно-розыскных мероприятий.
Приговором суда Колодину назначено наказание с применением ст.64 УК РФ в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.
Приговор суда вступил в законную силу.
Прокуратурой Джидинского района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении 27–летнего жителя с. Верхний Бургалтай Баинова.
Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 229 УК РФ – вымогательство наркотических средств с угрозой применения насилия, опасного для жизни или здоровья.
В ходе судебного следствия установлено, что 21 декабря 2016 года около 16 часов Баинов возле дома потерпевшего в улусе Малый Нарын Джидинского района потребовал от него передачу наркотического средства гашиш, угрожая убийством и нанесением телесных повреждений.
На основании представленных государственным обвинителем доказательств, приговором Джидинского районного суда Баинову назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 5 лет.
Приговор суда вступил в законную силу.
Вступил в законную силу приговор в отношении бывшего работника сбербанка
Джидинским районным судом постановлен обвинительный приговор в отношении бывшего старшего менеджера по обслуживанию специализированного дополнительного офиса (в селе Джида) публичного акционерного общества «Сбербанк России» Аверьяновой. Она признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ – мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное с использованием своего служебного положения, с причинением значительного ущерба гражданину.
Установлено, что 21 сентября и 14 ноября 2016 года Аверьянова путем производства банковских операций от имени 2 пенсионеров и подделки расходных кассовых ордеров произвела снятие денежных средств с их счетов в общем размере 31 631 рублей.
Причиненный ущерб возмещен в ходе предварительного следствия.
Приговором суда Аверьяновой назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.
Приговор суда вступил в законную силу.
По результатам проверки снижена цена на детское питание
Прокуратурой Джидинского района приняты меры по факту завышения цен на продукты детского питания для предприятий розничной торговли.
В соответствии с Постановлением Правительства Республики Бурятия от 19.06.2001 № 222 «О предельных размерах снабженческо-сбытовых и торговых надбавок к ценам на отдельные виды товаров, реализуемых на территории Республики Бурятия», предельные размеры торговых надбавок на продукты детского питания в Джидинском районе составляют 40%.
В нарушение указанных требований в магазине «Радуга» индивидуального предпринимателя Ахвледиани торговая надбавка на детский сок «Любимый» объемом 0,2 л. составила 100 % (закупается у поставщика за 13 рублей, реализуется по 26 рублей).
По постановлению прокурора района продавец магазина привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – завышение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному) к штрафу в размере 5 000 рублей. Штраф виновным лицом оплачен.
По результатам проверки произведен перерасчет надбавок, цена на детское питание снижена.
Вступил в законную силу приговор Джидинского районного суда в отношении 30–летней жительницы с. Нюгуй. Она признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ – незаконное приобретение и хранение без цели сбыта наркотических средств, совершенные в крупном размере.
В ходе предварительного расследования установлено, что в 26 декабря 2016 года Л. для собственного употребления на поле собрала марихуану массой не менее 1 801,82 гр. из которой на следующий день изготовила гашиш массой не менее 64,9 гр.
27 декабря 2016 года наркотическое средство изъято сотрудниками ОМВД России по Джидинскому району из незаконного оборота в ходе оперативно-розыскных мероприятий.
Приговором суда Л. назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 2 год.
Бывший директор теплоснабжающих организаций привлечен к уголовной ответственности
Джидинским районным судом постановлен обвинительный приговор в отношении бывшего директора теплоснабжающих организаций ООО «Авангард», ООО «Максимус» Буянтуева. Он признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 145.1 УК РФ – полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, ст. 177 УК РФ – злостное уклонение руководителя организации от погашения кредиторской задолженности в крупном размере после вступления в законную силу соответствующего судебного акта, ч. 3 ст. 159 УК РФ – мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, ст. 315 УК РФ – злостное неисполнение представителем коммерческой организации вступивших в законную силу решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению.
Установлено, что в период с марта по декабрь 2015 года Буянтуев, имея реальную возможность погасить задолженность по оплате труда, умышленно не выплачивал заработную плату 74 работникам ООО «Максимус» в размере 3 851 тыс. руб., 56 работникам ООО «Авангард» в размере 2 716 тыс. руб.
При этом данная задолженность является предметом исполнения по сводному исполнительному производству. Несмотря на неоднократные предупреждения со стороны Джидинского РОСП УФССП России по Республике Бурятия о возможности привлечения к уголовной ответственности, Буянтуев намерено не исполнял решения суда.
Так, в результате незаконных действий бывшего руководителя организаций денежные средства за услуги теплоснабжения на сумму более 20 млн. руб., подлежащие зачислению на лицевые счета ООО «Авангард» и ООО «Максимус» и направлению на погашение задолженности по решениям судов, переведены на счета сторонних организаций по договорам переуступки права требования.
Указанные действия Буянтуева повлекли причинение крупного материального ущерба в размере более 2 млн. руб. ООО «ЕвроТрейд» в результате злостного уклонения от погашения кредиторской задолженности со стороны ООО «Авангард».
Кроме того, в июне 2014 года Буянтуев, будучи директором МУП «ЖКХ Сервис», используя свое служебное положение, путем обмана совершил хищение денежных средств в размере 400 тыс. руб. из кассы организации.
Приговором суда Буянтуеву назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года и штрафом в размере 400 000 рублей с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий на государственной службе и органах местного самоуправления, а также на государственных и муниципальных учреждениях, в коммерческих организациях сроком на 2 года.
Приговор суда вступил в законную силу.
За торговлю суррогатным спиртом жительница Джидинского района привлечена к ответственности
Вступил в законную силу приговор Джидинского районного суда в отношении жительницы села Петропавловка Дампиловой.
Она признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ – хранение в целях сбыта и сбыт продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей.
Установлено, что Дампилова 26 мая 2016 г. в целях реализации приобрела возле рынка «Саган Морин» в городе Улан-Удэ 5 литров спиртосодержащей жидкости, которую хранила у себя дома.
27 мая 2016 г. около 17 часов она реализовала мужчине 250 мл. указанной спиртосодержащей жидкости за 150 рублей.
Данная жидкость, согласно проведенной экспертизе, не соответствует требованиям ГОСТ 5962-2013, ГОСТ Р 51723-2001, содержит в себе токсичные вещества – ацетон, метанол, которые представляют угрозу жизни и здоровья потребителей при употреблении внутрь.
Суд назначил Дампиловой наказание в виде 1 года ограничения свободы, возложив обязанность не выезжать за пределы территории Джидинского района, не изменять место жительства, являться в специализированный орган 1 раз в месяц для регистрации.
О результатах проверки соблюдения федерального законодательства об охране труда
Прокуратурой Джидинского района выявлены нарушения законодательства об охране труда в деятельности Муниципального автономного учреждения «Административно-хозяйственный отдел Управления образования» Джидинского района.
Так, директором автономного учреждения не исполнена предусмотренная ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанность по проведению специальной оценки условий труда на рабочих местах 67 кочегаров, 39 сторожей, 70 уборщиц служебных помещений, 12 заведующих хозяйством, 14 водителей, 10 гардеробщиков, 16 работников по обслуживанию здания, 3 вахтера, 1 системного администратора, 1 электрика, 2 истопников.
Кроме того, в нарушение требований ст. 225 Трудового Кодекса Российской Федерации, устанавливающей обязательность прохождения обучения в области охраны труда, для работников организации первичный инструктаж на рабочем месте, повторный инструктаж, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, оказанию первой помощи пострадавшим работодателем не проводится, проверка знаний требований охраны труда не осуществляется. При этом лица, не прошедшие в установленном порядке обучение и проверку знаний требований охраны труда допущены к работе.
С целью устранения выявленных нарушений в адрес директора МАУ «АХО Управление образования» Джидинского района внесено представление, которое находится на рассмотрении.
Разъяснение по безучетному потреблению электроэнергии
В связи с увеличением количества обращений граждан о незаконном составлении актов безучетного потребления электроэнергии прокуратура района разъясняет, что безучетное потребление – это любые действия, которые приводят к искажению учета потребленной электроэнергии.
Факты, которые на практике квалифицируются в качестве безучетного потребления:
· нарушение (повреждение) пломб прибора учета;
· неизвещение об утрате (неисправности) прибора учета;
· механические повреждения прибора учета (разбито смотровое окно, разного рода отверстия, торможение диска электросчетчика фотопленкой и т.д.);
· проведение дополнительного провода в обход прибора учета;
· отклонение дискового (индукционного) прибора учета от вертикальной оси;
· замена прибора учета с нарушением установленного порядка.
· установка магнита на панель прибора учета.
Из анализа жалоб, поступающих в прокуратуру района, следует, что наибольшее количество актов безучетного потребления составляется при срыве пломб сетевой организации, пломб государственного поверителя.
Для исключения указанных фактов потребителям необходимо знать о том, какие пломбы должны быть на приборе учета, и где они должны находиться.
Пломбы для приборов учета электроэнергии бывают двух видов:
- Пломбы государственного поверителя. Ее присутствие означает, что прибор механически не поврежден, работоспособен, прошел испытания, а также отвечает паспортной точности учета и характеристикам.
- Пломба, устанавливаемая сетевой организацией. Устанавливается на предохранительную крышку клемм подключения фазного и заземляющего провода.
Повреждение либо срыв любой из вышеуказанной пломб, при не извещении об этом сетевой организации, гарантирующего поставщика, квалифицируется как безучетное потребление электроэнергии.
Довольно часто основанием для составления акта безучетного потребления электроэнергии является неуведомление потребителем о неисправности прибора учета электроэнергии, а также несоблюдение установленного порядка замены прибора учета.
Для недопущения указанных ситуаций необходимо осуществлять регулярный контроль за его исправностью, а также придерживаться следующего алгоритма при замене, ремонте вышедшего из строя прибора учета. Одновременно, разъясняю, что потребитель-собственник прибора учета за свой счет должен в течение 30 дней произвести ремонт или замену вышедшего из строя прибора учета.
Шаг 1. Немедленно известите Джидинский РЭС ПАО «МРСК Сибири»-«Бурятэнерго» о выходе прибора учета из строя и сообщите показания прибора учета на момент его выхода из строя.
Действующим законодательством не определены способы такого уведомления, вместе с тем, целесообразно уведомлять способом, позволяющим подтвердить факт его получения – путем направления письменного уведомления.
Шаг 2. Известите Джидинский РЭС о дате и времени проведения демонтажных работ.
Известить необходимо не менее чем за два рабочих дня перед тем, как приступить к демонтажу старого прибора учета. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж должен выполняться в присутствии сотрудников Джидинского РЭС. В случае неявки последних к указанному в извещении сроку демонтажа, Вы можете произвести демонтаж самостоятельно.
Шаг 3. Выполните работы по замене прибора учета.
Для выполнения этих работ не требуется каких-либо допусков или разрешений. Работы по замене приборов учета могут выполняться любым лицом, осуществляющим данный вид деятельности, в том числе непосредственно Вами, с соблюдением следующих условий:
- установка прибора учета должна осуществляться в соответствии со схемой монтажа и другими требованиями, указанными в технической документации изготовителя этого прибора учета;
- прибор учета должен быть зарегистрирован в государственном реестре средств измерений, иметь знак утверждения типа и индивидуальный номер, соответствующий номеру, указанному в его паспорте.
Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале указываются в сопроводительных документах, например, в паспорте прибора учета.
Шаг 4. Подготовьте заявку на ввод в эксплуатацию вновь установленного прибора и подайте ее в Джидинский РЭС.
В заявке должна быть указана следующая информация:
- фамилия, имя, отчество потребителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон;
- предлагаемая дата и время ввода установленного прибора учета в эксплуатацию;
- тип и заводской номер установленного прибора учета, место его установки;
- сведения о лице, осуществившем монтаж прибора учета;
- показания прибора учета на момент его установки;
- дата следующей поверки.
К заявке необходимо приложить копию паспорта на прибор учета.
Установленный прибор должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца со дня, следующего за днем его установки.
Джидинский РЭС обязан рассмотреть предложенные в заявке дату и время осуществления ввода прибора учета в эксплуатацию. В случае невозможности исполнения заявки в указанный срок он обязан согласовать с потребителем иные дату и время проведения ввода в эксплуатацию установленного прибора учета.
Предложение о новых дате и времени осуществления работ должно быть направлено потребителю не позднее чем через три рабочих дня со дня получения заявки. Предложенная новая дата не может быть позднее 15 рабочих дней со дня получения заявки.
Если сотрудники Джидинского РЭС не выполнят эти условия или не явятся в предложенные дату и время, то прибор учета будет считаться введенным в эксплуатацию с даты направления в адрес исполнителя коммунальных услуг заявки потребителя.
Что делать, если Вы обнаружили отсутствие пломбы сетевой организации либо пломбы государственного поверителя.
В случае если Вы обнаружили, что на Вашем приборе учета электроэнергии отсутствует пломба сетевой организации Вам необходимо незамедлительно известить об этом Джидинский РЭС и направить заявку на опломбировку.
Заявку рекомендую оформить в 2 экземплярах, один из которых останется в сетевой организации, а второй с отметкой о получении у Вас. При этом разъясняю, что установка пломб сетевой организацией выполняется бесплатно.
В случае если Вы обнаружили отсутствие пломбы государственного поверителя, Вы можете либо заменить прибор учета электроэнергии в вышеуказанном порядке либо провести поверку прибора учета в специализированной организации, по результатам которой в случае верного учета электроэнергии прибором, будет установлена государственная поверительная пломба. Указанные услуги на территории Республики Бурятия предоставляет Федеральное бюджетное учреждение «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Республике Бурятия», расположенное по адресу г. Улан-Удэ, ул. Ключевская, 72 Б.
Об отсутствии государственной поверительной пломбы, также необходимо незамедлительно уведомить сетевую организацию, известить о дате и времени проведения демонтажных работ. В случае неявки последних к указанному в извещении сроку демонтажа, Вы можете произвести демонтаж самостоятельно, о чем составите акт, запишите показания прибора учета. Далее необходимо доставить прибор учета в специализированную организацию, и после поверки и опломбировки установить его вновь. Порядок ввода в эксплуатацию после поверки аналогичен порядку ввода после его замены, ремонта.
Правила поведения при проведении проверки прибора учета электроэнергии.
При проведении проверки прибора учета или контрольном снятии показаний потребителю рекомендую контролировать действия сотрудников сетевой организации, гарантирующего поставщика.
При составлении актов проверки, акта безучетного потребления электроэнергии потребителям необходимо внимательно с ними ознакомиться, в случае несогласия с выявленным нарушением указывать в акте замечания и возражения.
При этом следует учитывать, что объем безучетного потребления в акте указывается в кВт*ч, т.е. для определения суммы подлежащей оплате необходимо выявленный объем умножить на действующий тариф на электроэнергию.
Что делать, если акт уже составлен.
Сложившаяся судебная практика исходит из того, что сам по себе акт составляется для целей документального оформления выявленных нарушений, не носит властно-распорядительного характера, не содержит обязательных распоряжений, нарушающих права и законные интересы потребителя. В связи с этим, оспаривание самого по себе акта безучетного потребления не представляется возможным.
Его оспаривание в судебном порядке возможно в случае взыскания с потребителя задолженности за потребленную электроэнергию, в том числе и задолженности по акту безучетного потребления, либо в случае введения ограничения подачи электроэнергии, на основании задолженности образовавшейся в связи с начислением задолженности по акту безучетного потребления.
Помощник прокурора Джидинского района, юрист 3 класса,
Ирина Доржиева.
Владельцы земельных участков, прилегающих к лесу, обязаны обеспечивать его пожарную безопасность.
Вступило в силу постановление Правительства РФ от 18 августа 2016 г. № 807 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу обеспечения пожарной безопасности территорий". Согласно документу владельцы и пользователи земельных участков, прилегающих к лесу, должны очищать их от сухой травы, опавших листьев и стеблей после уборки урожая, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе не менее 10 м от леса до участка. В качестве альтернативы владельцам таких участков предлагается отделить лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 м или иным противопожарным барьером. Обеспечивать пожарную безопасность и выполнение правила противопожарного режима на своем участке необходимо будет постоянно в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова.
Новые правила действуют как в отношении физлиц и юрлиц, так и в отношении органов власти всех уровней (п. 72.3 Правил противопожарного режима в РФ, п. 9.1 Правил пожарной безопасности в лесах).
За нарушение правил пожарной безопасности в лесах установлена административная ответственность в виде предупреждения или штрафа в размере от 1,5 тыс. до 3 тыс. руб. для граждан, от 10 тыс. до 20 тыс. руб. для должностных лиц, от 50 тыс. до 200 тыс. руб. для юрлиц (ч. 1 ст. 8.32 КоАП).
При этом за нарушение этих правил в условиях особого противопожарного режима предусмотрены гораздо большие размеры штрафов: от 4 тыс. до 5 тыс. руб. для граждан, от 20 тыс. до 40 тыс. руб. для должностных лиц, от 300 тыс. до 500 тыс. руб. для юрлиц (ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ).
Постановлением Правительства Республики Бурятия № 130 от 03.04.2017 на территории республики введен особый противопожарный режим.
Если нарушение правил пожарной безопасности привело к возникновению лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека, то гражданин за это может быть оштрафован на 5 тыс. руб., должностное лицо - на 50 тыс. руб., а юрлицо - на сумму от 500 тыс. до 1 млн руб. (ч. 4 ст. 8.32 КоАП РФ).
Важно, что индивидуальные предприниматели за нарушение правил пожарной безопасности несут ответственность как юрлица (прим. в ст. 8.32 КоАП РФ).
Требуйте льготный рецепт
Право на бесплатные лекарства по рецептам врачей имеют все дети младше трех лет. Это прописано в постановлении Правительства РФ от 30 июля 1994 г. N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения".
На территории Республики Бурятия вопрос бесплатного обеспечения лекарственными средствами детям до трех лет при их амбулаторном лечении в государственных медицинских организациях Республики Бурятия урегулирован Постановлением Правительства РБ от 11.08.2015 N 402.
Родителям важно знать
· основные лекарства бесплатны для всех детей до 3 лет вне зависимости от наличия у них инвалидности, также не важно материальное положение семьи;
· льготные лекарства выписываются на особых рецептурных бланках;
· выписав рецепт, врач заверяет его личной печатью, еще одна необходимая печать - лечебного учреждения;
· получить бесплатные лекарства можно в любой аптеке, которая обслуживает льготников.
Лечащий врач (фельдшер) медицинской организации в соответствии с диагнозом ребенка осуществляет назначение лекарственных препаратов на период заболевания в соответствии с перечнем лекарственных препаратов, обеспечение которыми детей в возрасте до трех лет осуществляется по рецептам врача (фельдшера) бесплатно, и выписывает рецепт.
Перечень лекарственных препаратов, предоставляемых бесплатно, утвержден Постановлением Правительства РБ от 11.08.2015 N 402.
Рецепт выписывается на особом бланке, в нем указываются дополнительные данные о пациенте. Поэтому, если вы рассчитываете на льготное назначение, вам нужно иметь при себе:
· свидетельство о рождении ребенка;
· полис обязательного медицинского страхования ребенка (его можно получить в страховой компании, работающей в системе ОМС);
· свидетельство пенсионного страхования (СНИЛС).
Так например, предоставляются бесплатно анаферон детский, оксиметазолин, капли назальные, спрей назальный 0,025%, амброксол, сироп 100 мл, амоксициллин 250 мг, таблетки N 20.
В случае необоснованного отказа в предоставлении льготы родители могут обратиться в органы прокуратуры за защитой своих прав.
Помощник прокурора Джидинского района РБ юрист 2 класса М.А. Жугдурова
12 декабря 2017 года состоится общероссийский день приёма граждан.
Прием граждан будет осуществляться прокурором Джидинского района 12 декабря 2017 в помещении прокуратуры Джидинского района по адресу: с. Петропавловка, Джидинский район, ул. Советская, д. 21, с 08 ч. 30 мин. до 18 ч. 00 мин. (перерыв с 12 ч. 30 мин. до 14 ч. 00 мин.). Необходимую информацию по вопросу проведения общероссийского дня приема граждан можно получить по телефону: 8-30134-41-3-39.
Прокуратурой Джидинского района выявлены нарушения требований федерального законодательства при эксплуатации скотомогильников, расположенных на территории района.
Установлено, что 21 действующий скотомогильник являются бесхозяйным, при этом их эксплуатация осуществляется с нарушением требований Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации от 04.12.1995 № 13-7-2/469.
Так, на скотомогильниках отсутствуют столы для вскрытия трупов животных, навесы над биотермическими ямами, вытяжные трубы, помещения для хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, территории скотомогильников не ограждены и захламлены бытовым мусором. В связи с этим создана угроза возникновения и распространения инфекций, опасных для животных и человека.
По иску прокурора района решением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 16.10.2017 года на Правительство Республики Бурятия возложена обязанность в срок до 01 января 2019 года организовать мероприятия по приведению скотомогильников в соответствии с требованиями законодательства.
Решение суда вступило в законную силу. Фактическое устранение нарушений находится на контроле прокуратуры района.
За продажу суррогатного алкоголя осуждена жительница Джидинского района
Прокуратурой Джидинского района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении ранее судимой за сбыт спиртосодержащей жидкости 51–летней жительницы с. Джида Ю.
Она признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ – хранение в целях сбыта и сбыт товаров и продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей.
В ходе предварительного следствия установлено, что Ю. в июне 2017 года приобрела в городе Улан-Удэ 5 литров спиртосодержащей жидкости, которую незаконно хранила с целью сбыта у себя дома.
21 июля 2017 года в период около 20 часов Ю. продала 420 мл. указанной спиртосодержащей жидкости за 200 руб.
Данная жидкость, согласно проведенной экспертизе, не соответствует требованиям ГОСТ 5962-2013, ГОСТ Р 51723-2001, содержит в себе токсичные вещества – ацетон, метанол, которые представляют угрозу жизни и здоровья потребителей при употреблении внутрь.
Приговором Джидинского районного суда условное осуждение по предыдущему приговору отменено и по совокупности приговоров назначено наказание в виде 11 месяцев 15 дней лишения свободы с отбыванием наказания в колонии поселении.
Приговор суда не вступил в законную силу и может быть обжалован.
Джидинским районным судом 47–летняя жительница с. Петропавловка З. признана виновной в покушении на незаконный сбыт наркотических средств в крупном размере в административном здании и незаконном приобретении и хранении наркотических средств в значительном размере.
Установлено, что З. с целью передачи наркотических средств своему сыну, отбывающему наказание за совершение краж, приобрела 10 кусков наркотического средства гашиш общей массой не менее 91,6 гр.
13 октября 2017 г. она запаяла гашиш в полимерный материал и поместила их в продукты питания (буузы). Около 10 часов этого же дня принесла наркотическое средство в изолятор временного содержания ОМВД России по Джидинскому району для передачи его сыну. В ходе досмотровой работы наркотическое средство было обнаружено сотрудниками полиции.
Кроме этого, в ходе обыска по месту жительства З. сотрудниками полиции обнаружено наркотическое средство марихуана массой 93,6 г., которую она хранила в кладовой дома для собственного употребления.
На основании представленных государственным обвинителем доказательств, З. признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30 – п. «г» ч. 4 ст. 228.1 и ч. 1 ст. 228 УК РФ, назначено наказание с применением ст. 64 УК РФ в виде 3 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Женщина взята под стражу в зале суда после оглашения приговора.
Приговор не вступил в законную силу и может быть обжалован.
Джидинским районным судом постановлен обвинительный приговор в отношении жителей села Петропавловка Ф. и Ш. Они признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 256 УК РФ – незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов, с применением электротока, группой лиц по предварительному сговору.
Установлено, что в ночь с 14 на 15 июля 2017 года Ф. и Ш., сплавляясь по реке Джида на резиновой лодке, при помощи запрещенного оружия лова – электроудочки, произвели незаконный вылов 158 рыб породы хариус, ленок, окунь, елец, причинив государству ущерб в размере 33 434 руб. Незаконные действия Ф. и Ш. пресечены сотрудниками пограничного управления УФСБ России по Республике Бурятия.
Приговором суда Ф. и Ш. в связи с полным возмещением ущерба назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года каждому. Причиненный ущерб осужденными возмещен.
Прокурор Джидинского района взыскал в пользу пенсионеров сумму причиненного им материального вреда
Прокурор Джидинского района обратился в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ с иском о взыскании с Филиала ПАО «МРСК Сибири» – «Бурятэнерго» материального ущерба, причиненного обратившимся в прокуратуру района пенсионерам, на сумму, превышающую 98 тыс. рублей.
Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что 09 мая текущего года, около 20 часов недалеко от села Булык Джидинского района в результате ненадлежащего технического обслуживания Джидинским РЭС Филиала ПАО «МРСК Сибири» – «Бурятэнерго» воздушной линии электропередачи произошел обрыв крепления провода с напряжением 10 кВ.
В результате обрыва погибло 2 головы крупного рогатого скота, принадлежавшие пенсионерам.
Исковые требования прокурора района удовлетворены, судом с Филиала ПАО «МРСК Сибири» – «Бурятэнерго» взыскан причиненный материальный ущерб.
Решение суда в законную силу не вступило.
По представлению государственного обвинителя изменен приговор
Прокуратурой Джидинского района поддержано государственное обвинение по уголовному делу, в отношении П. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ (убийство).
Установлено, что 20 декабря 2015 г. П., находясь под домашним арестом за совершение тяжкого преступления, в ходе ссоры с отчимом нанес ему 2 удара топором по голове и множество ударов кулаками, от полученных повреждений потерпевший скончался.
Приговором суда П. назначено наказание в виде 11 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Не согласившись с приговором суда первой инстанции в связи с назначением наказания, не соответствующего тяжести преступления, государственный обвинитель обжаловал его.
Верховный суд Республики Бурятия удовлетворил апелляционное представление государственного обвинителя и увеличил П. наказание до 13 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Прокуратура на защите прав граждан
Прокуратурой Джидинского района проведена проверка по обращению жителя села Боргой Ц. о несогласии с начислением АО «Читаэнергосбыт» задолженности по акту безучетного потребления электроэнергии и ограничению подачи электроэнергии.
Проверкой установлено, что акт безучетного потребления электроэнергии составлен сотрудниками Джидинского района электрических сетей – структурное подразделение Филиала Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» – «Бурятэнерго» в отношении Ц. незаконно, ограничение подачи электроэнергии введено при фактическом отсутствии задолженности.
В связи с этим, прокуратурой района в Джидинский районный суд в интересах пенсионера Ц. направлено исковое заявление о признании незаконными действий АО «Читаэнергосбыт» по введению полного ограничения подачи электроэнергии, о понуждении возобновить подачу электроэнергии абоненту, исключить из лицевого счета задолженность по акту безучетного потребления электроэнергии в размере более 6 тысяч рублей и взыскании компенсации материального вреда.
Решением Джидинского районного суда исковые требования прокурора удовлетворены. Решение суда вступило в законную силу.
Ужесточена ответственность за жестокое обращение с животными
Федеральным законом от 20.12.2017 № 412-ФЗ внесены изменения в статью 245 Уголовного кодекса РФ. Жестокое обращение с животным в целях причинения ему боли и (или) страданий, а равно из хулиганских побуждений или из корыстных побуждений, повлекшее его гибель или увечье (ч.1 ст.245 УК РФ) наказывается теперь и лишением свободы на срок до трех лет. Если то же деяние совершено в присутствии малолетнего, то виновный будет привлечен к ответственности уже по ч.2 ст.245 УК РФ, также если это деяние совершено группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, либо с применением садистских методов, либо в отношении нескольких животных, либо с публичной демонстрацией, в том числе в СМИ или информационно-телекоммуникационных сетях ( включая сеть «Интернет»). Совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.245 УК РФ, наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет.
Как отличить трудовой договор от договора подряда
Многие трудоспособные граждане, поступая на работу, как в организации, так и к физическим лицам, зачастую не придают значения каким образом их трудовые отношения будут оформлены работодателем.
Вместе с тем, важно знать и отличать, когда необходимо заключать гражданско-правовой договор, а когда требуется заключение трудового договора.
Верховный суд Российской Федерации в своем определении от 25.09.2017 № 66КГ-17-10 назвал отличительные признаки, которые помогут решить, какой договор необходимо заключить с физическим лицом для выполнения работы, а также отстоять свою позицию в случае возникновения спора.
Так, по трудовому договору работник обязуется выполнять определенную трудовую функцию, включается в состав персонала, подчиняется режиму труда, работает под контролем и руководством работодателя, не несет риска, связанного с трудом.
Целью же договора подряда является получение конкретного результата заказчиков, а не выполнение работы как таковой.
При этом подрядчик (лицо, которое выполняет работу по договору подряда для заказчика) остается самостоятельным хозяйствующим субъектом и действует на свой риск (значит ему никто не оплатит больничный, отпуск, не произведет за него отчисления по обязательному медицинскому страхованию и в пенсионный фонд, т.е. он не получит все то, что гарантируется работнику при заключении трудового договора).
Если работодатель по каким-то причинам вместо трудового договора заключил с работником гражданско-правовой договор, который на самом деле регулирует трудовые отношения, его можно признать трудовым в порядке ст.19.1 Трудового Кодекса Российской Федерации.
За «подмену» трудового договора работодателю по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ грозит штраф. Для должностных лиц он может достигать 20 тыс. руб., для юридических - 100 тыс. руб.
Сокращен
срок получения паспорта при обращении в органы внутренних дел не по месту
жительств
Согласно новому административному регламенту выдачи МВД России паспортов гражданина РФ (Приказ МВД России от 13.11.2017 N 851"Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации".Зарегистрировано в Минюсте России 07.12.2017 N 49154)максимальный срок получения паспортасоставит 30 дней. Ранее был предусмотрен двухмесячный срок.
Кроме того, установлено, что максимальный срок предоставления госуслуги при замене паспорта не должен превышать одного часа с момента предоставления оригиналов необходимых документов, в случае предварительной подачи заявления и личных фотографий через портал госуслуг.
Определено также, что предоставление данной госуслуги осуществляется ГУВМ МВД России и подразделениями по вопросам миграции. Ранее данные функции выполняла ФМС России. Также в предоставлении госуслуги принимают участие МФЦ при наличии соответствующего соглашения о взаимодействии.
За предоставление госуслуги, как и ранее, взимается госпошлина в размере:
- за выдачу паспорта - 300 рублей;
- за выдачу паспорта взамен утраченного или пришедшего в негодность - 1500 рублей.
Государственная пошлина оплачивается до подачи заявления о предоставлении госуслуги.
Обновлены также форма заявления на получение паспорта, образец штампа о регистрации по месту жительства, правила и способ формирования машиночитаемой записи в паспорте и др.
Приказ ФМС России от 30.11.2012 N 391, которым был утвержден ранее действовавший регламент выдачи паспортов, признан не подлежащим применению.
ПРЕСС-РЕЛИЗ
В прошлом году жители Бурятии поставили свыше 208 тысяч земельных участков на кадастровый учет
На 1 января 2020 года в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) содержатся сведения о 60,6 млн земельных участков по всей Российской Федерации, из них 17,1 млн поставлены на кадастровый учет. За прошлый год количество учтенных земельных участков увеличилось более чем на 1,1 млн. К началу 2020 года доля земельных участков, сведения о кадастровом учете которых содержатся в ЕГРН, составила 28 %.
А на 1 января 2020 года в ЕГРН содержатся сведения о 438, 3 тысячах земельных участков по Бурятии. Из них свыше 208, 1 тысячи земельных участка поставили на кадастровый учёт, внесли в ЕГРН, как ранее учтенные более 230, 1 тысячи земельных участков. Сведения в ЕГРН внесены о 86,1 тыс. земельных участков сельскохозяйственного назначения с общей площадью свыше 21 млрд. квадратных метра; 345, 5 тыс. земель населенных пунктов с общей площадью 1,2 млрд. квадратных метра.; 1,1 тысячи земель особо охраняемых территорий и объектов с площадью в 20,7 млрд. квадратных метра; 1,4 тыс. лесного фонда с площадью 270, 4 квадратных метра и др.
Тем не менее, в прошлом году число поставленных на кадастровый учет земельных участков увеличилось по стране на 1 143 465. Прирост учтенных земельных наделов по данным ЕГРН в 2019 году составил 7%. На 1 января 2020 года доля земельных участков, сведения о кадастровом учете которых содержатся в ЕГРН, составила 28 %. Всего в ЕГРН содержатся сведения о более 60, 5 млн земельных участков по всей России.
Лидерами в рейтинге роста числа учтенных земельных участков по итогам прошлого года стали город Севастополь (51 %), Республика Крым (33 %), Ханты-Мансийский АО (19 %).
Наибольшая доля земельных участков, сведения о кадастровом учете которых содержатся в ЕГРН, принадлежит Ямало-Ненецкому автономному округу (72 %), Республике Алтай (54 %), Санкт-Петербургу (54 %).
В число регионов с наименьшей долей учтенных земельный участков в ЕГРН по состоянию на 1 января 2020 года вошли Брянская, Костромская и Ульяновская области (17 %), Ставропольский край (16 %), Ивановская и Кировская области (16 %).
В результате постановки земельного участка на кадастровый учет в ЕГРН вносятся сведения о границах участка, категории земель, к которым отнесен земельный участок, виде разрешенного использования. Каждому учтенному земельному участку присваивается уникальный кадастровый номер, который позволяет идентифицировать объект и в дальнейшем проводить с ним различные операции и сделки как с индивидуально-определенной вещью. Наличие в ЕГРН сведений о земельном участке позволяет защитить интересы владельца в случае земельных споров, а также правильно рассчитать налог на недвижимое имущество.
Кадастровая палата напоминает, что постановка недвижимости на кадастровый учет проводится на безвозмездной основе.
При образовании нового земельного участка необходимо сначала обратиться в местный орган власти, уполномоченный на принятие решения о предоставлении земельного участка в собственность, для получения соответствующего правового акта. Далее заказать у кадастрового инженера межевой план. Готовый межевой план вместе с заявлением можно подать в ближайшем офисе МФЦ или дистанционно – с помощью специализированных электронных сервисов.
Срок проведения учетной процедуры при обращении в МФЦ составит не более 7 рабочих дней, при подаче документов в электронном виде – не более 5 рабочих дней. В прошлом году средний фактический срок государственного кадастрового учета составил 4 дня.
Завершающей процедурой в оформлении образованного земельного участка является регистрация. После получения права собственности владелец может распоряжаться принадлежащим ему земельным участком в полной мере. Регистрация права собственности при обращении в МФЦ проводится в срок, не превышающий 9 рабочих дней, в случае предоставления электронных документов с помощью сервисов – не дольше 7 рабочих дней. За проведение регистрации права собственности предусмотрена государственная пошлина.
Постановка нового земельного участка на кадастровый учет может проводиться одновременно с регистрацией права собственности в рамках единой учетно-регистрационной процедуры, в случае, если это предусмотрено законодательством. Например, если земельный участок образован в результате раздела существующего земельного участка. Срок единой учетно-регистрационной процедуры в этом случае составит не более 12 рабочих дней при подаче документов через МФЦ и не более 10 рабочих дней при использовании электронных сервисов.
Завершение учетно-регистрационных процедур удостоверяется выпиской из ЕГРН. Выписка сведений госреестра необходима при проведении любых сделок с недвижимым имуществом. С помощью нового онлайн-сервиса Федеральной кадастровой палаты выписку сведений об объекте недвижимости можно получить всего за несколько минут.
